Вода, это очень большая ценность на планете Земля. Весьма активное развитие промышленностых и жилых застроек создает множество проблем с экологией. Сбросы загрязненных сточных вод в водоемы наносят существенный вред окружающей среде, проектирование, согласование и строительство очистных сооружений это единственная возможность сохранить экологию нашей планеты и защитить окружающую среду. Сточные воды перед сбросом должны быть очищены до  предельно-допустимых норм и соответствовать нормативам санпинов. Проектирование очистных сооружений, требует профессионального подхода для того, чтобы иметь максимальную надежность, разумную стоимость проектирования, строительства и технического обслуживания, а также выполнять поставленные задачи по производительности и эффективности.

Приняв решение начать работы по проектированию очистных сооружений для очистки воды необходимо помнить, что требуется профессиональный подход на любом этапе и начать необходимо с выбора и согласования точек сброса, особенно если сброс сточных вод планируется осуществлять в природный водный объект. Согласовать точки сброса необходимо в таких организациях как Московско-Окское территориальное управление Федерального Агенства Росрыболовства (МОКТУ ФАР), Территориальном управлении Росприроднадзора, а также получить Решение на водопользование, а в последствии разработать и согласовать том нормативно-допустимого сброса сточных и получить Разрешение на сброс сточных вод в ТУ Росприроднадзора.

Проектирование очистных сооружений для ливневых, хозяйственно-бытовых и промышленных стоков требует профессионального подхода на любом этапе начиная с проведения инженерных изысканий (геодезия, геология, гидрология), разработки проектной документации очистных сооружений до согласования проектной документации с уполномоченными государственными органами, которые необходимы для реализации проектных решений и строительства.

Разрешительная документация: Проектную документацию очистных сооружений (Проект локальных очистных сооружений – проект ЛОС) необходимо согласовать в Московско-Окском территориальным управлением Росрыболовства ( МОКТУ ФАР), ТУ Росприроднадзора и получить Решение на водопользование для строительства коллектора.

Мы проектируем очистные сооружения промышленных и бытовых стоков всех типов. Мы постоянно держим руку на пульсе прогресса и наблюдаем за новыми зарубежными и отечественными технологическими разработками в данной отрасли, а также новейшим оборудованием.

Наша компания располагается в Москве, имеет обширный опыт в разработке проектов ЛОС, а наш штат квалифицированных специалистов готов для выполнения инженерных изысканий, разработки и согласования проектной документации, а также строительства очистных сооружений. Мы используем в рахработках ультрасовременные методы, которые дают нам возможность вести разработки и согласования проекта очистных сооружений в ускоренных темпах.

Мы имеем серьезный опыт работ в области очистных соружений и готовы предложить услуги на любом этапе работ:

• проведение инженерных изысканий
• разработка проекта очистных сооружений
• согласование точки сброса сточных вод с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства, ТУ Росприроднадзора
• согласование проекта очистных сооружений с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства
• получение Решение на водопользование для строительства очистных сооружений
• строительство очистных сооружений

В границах Московской области течет более двух тысяч рек и ручьев. Поэтому Московская область считается областью высокой плотностью водных ресурсов. Среди всех этих рек около четырехсот имеют протяженность, более 10 км, а значит имеют размер водоохраной зоны 100 метров, также реки протяженностью более 50 км имеют водоохранную зону 200 метров, а реки протяженностью менее 10 км имеют водоохранку 50 метров.

Воды рек подмосковья гидрологи классифицируют к бассейнам четырех крупных рек. Эти реки, Волга в северной стороне Московской области, Ока — в южном направлении, река Москва и река Клязьма — в центре Московской области.

В наше время большими темпами растет многоэтажная и малоэтажная застройка Московской области и других регионов. Компании застройщики должны помнить, что водоохранная зона и прибрежная защитная полоса накладывают существенные ограничения на использование земельного участка, а снять такие ограничения можно если убрать реку или ручей в коллектор, так как у реки в коллекторе не существует водоохраной зоны (в соответствии с пунктом 10 ст. 65 Водного кодекса РФ «Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются»). Коллектор это гидротехническое сооружение, которое может быть достаточно сложным при реализации проекта. Приняв решение убрать реку или ручей в коллектор застройщик сталкивается с проблемой, как же законно заключить реку в коллектор на своем или прилегающем участке. Процедура заключения реки в коллектор требует профессионального подхода на каждом этапе от заказа инженерных изысканий (геодезия, геология, гидрология), разработки проектной документации коллектора до получения согласований необходимых для реализации проекта и строительства.

Разрешительная документация: Проектную документацию по устройству коллектора ( Проект коллектора) необходимо согласовать с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства ( МОКТУ ФАР), а также получить Решение на водопользование для строительства коллектора.

Наша компания имеет богатый опыт работ и готова предложить свои услуги на любом этапе работ:

• проведение инженерных изысканий
• разработка проекта коллектора
• согласование проекта коллектора с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства
• получение Решение на водопользование для строительства коллектора
• строительство коллектора

Под водохозяйственным балансом понимается соотношение потребляемой за год воды с объемом сточных вод. Рассчитывается он на основании Постановления Правительства №167 от 12.02.1999 г. Баланс требуется для заключения договора о водоснабжении и водоотведении.

На объемы баланса влияет несколько факторов:

• установленное в организации оборудование;

• технологические процессы;

• количество сотрудников;

• длительность потребления воды и ее назначение и др.

Чтобы составить водохозяйственный баланс, необходимо предоставить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на недвижимость: свидетельство о праве собственности или договор аренды;

• схему расположения колодца для сточных вод, откуда производится забор проб;

• схему всех водных коммуникаций, включая канализацию;

• информацию о сотрудниках: их количество и график работы;

• учредительные документы организации;

• разрешение на осуществление деятельности.

Также компания, с которой заключается договор, может попросить предоставить дополнительные документы, в зависимости от вида деятельности организации и особенностей каждого конкретного случая. Так, если предприятие занимается организацией общественного питания, потребуется санитарно-эпидемиологическое заключение. Также предприятие могут попросить предоставить данные об объемах закупаемой питьевой воды, о количестве помещений, в которых производится влажная уборка, при наличии на предприятии столовой – о количестве приготовляемых блюд и т.п.

Рассчитанный баланс передается для проверки в местный водоканал, с которым после согласования баланса заключается договор на обслуживание.

Данные обо всех водных объектах на территории РФ систематизированы в специальном реестре. В нем содержится полная информация о договорах водопользования.

Целью создания и ведения реестра является информационное обеспечение использование водоемов, контроль за их целевым использованием, осуществление охраны и планирование профилактических мероприятий для снижения негативного воздействия человека.

В реестре содержатся сведения о:

• бассейновых округах;

• бассейнах рек;

• водохозяйственных участках;

• водоемах, расположенных внутри речных бассейнов;

• водохозяйственных системах;

• использовании водоемов и сбрасываемых в них водах;

• сооружениях, расположенных в акватории;

• водоохранных и прибрежных зонах, в том числе о зонах подтопления;

• решениях, по которым водоемы предоставляются в пользование;

• договорах водопользования;

• разрешении на захоронение донных отложений в море;

• других документах, которые дают право собственности или разрешают пользоваться водными объектами.

Правила ведения реестра регламентируются законодательством о недрах. Вся содержащаяся в реестре информация открыта, за исключением сведений с ограниченным доступом.

Информация из открытого доступа предоставляется в течение 5 рабочих дней. Если у лица нет доступа к определенным сведениям, уполномоченный орган направит письменный отказ, который можно обжаловать в суде. Копии документов предоставляются после уплаты госпошлины.

Природоохранное законодательство предписывает при разработке проектов, результатом которых становится уменьшение санитарно-защитной зоны, представить документы, необходимые для экологического обоснования планируемой деятельности. В их число входит справка о фоновой концентрации примесей в районе расположения очистных сооружений. На основании этой справки разрабатываются нормы допустимых сбросов.

Выдачей таких справок занимается Росгидромет на основании данных, предоставленных организацией. Перечень веществ, для которых специалисты будут определять фоновую концентрацию, предоставляется заявителем.

Для оценки состояния водоемов разработана программа, позволяющая анализировать воздействие на них предприятий. Помимо комплексной оценки влияния на природный водный объект сточных вод сюда входит описание деятельности организации, определение точек контроля и график отслеживания показателей. Согласовывает программу водное управление в течение 30 рабочих дней. Отчеты по программе предоставляются ежеквартально не позднее 10 дней после начала следующего квартала.

Целями программы являются:

• отслеживание состояния естественных водоемов и процессов, которые в них происходят под действием техногенных факторов;

• контроль за качеством сточных вод и оценка их влияния на водоем.

Задачи программы:

• забор проб и документирование результатов;

• исследование проб в лаборатории;

• экспертный анализ полученной информации;

• составление отчетов.

В программе необходимо описать точки, где будут брать воду для последующего анализа, прибрежную зону, а также указать химические элементы и вещества, по наличию и концентрации которых будут делать вывод о степени очистки сточных вод.

Программа наблюдений и лабораторный анализ сточных вод лежат в основе проекта нормативно-допустимых сбросов. Для этого забор проб и их последующее изучение должны выполнять только аккредитованные организации.

Нормативное регулирование программы осуществляется на основании Водного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Приказами Правительства и Министерства, а также СанПиН и ГОСТов.

Экологическая защита водных ресурсов от воздействия антропогенных факторов в РФ регулируется Водным кодексом и Постановлением Правительства №165 от 12.03.2008 г. Согласно этим документам, при использовании водоемов ответственные лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов. Мероприятия, в свою очередь, должны быть документально зафиксированы в виде приложения к договору водопользования.

На основании выполнения описанных арендатором водоема мероприятий ежегодно заполняется формы государственного статистического наблюдения №2-ОС.

К водохозяйственным мероприятиям относятся все действия, касающиеся объектов хозяйственной деятельности: от проектирования до реконструкции.

К мероприятиям по экологической защите водоемов кроме непосредственных мер по предотвращению загрязнения и устранению его последствий относится рациональное использование ресурсов, обустройство и содержание специальных зон, мониторинга состояния акватории и прибрежной территории и т.п.

Для правильной организации строительных работ требуется комплексная документация, куда входит проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР). Ответственность за разработку ПОС лежит на генпроектировщике, который по своему усмотрению может поручить ее другой проектной организации. Это обязательный документ для заказчика и строительных организаций.

Для разработки ПОС используются следующие материалы:

• технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительных работ;

• материалы инженерных изысканий;

• решения по использованию материалов и техники;

• информацию об условиях поставки материалов и оборудования;

• конструкторскую документацию и технологические схемы.

В состав ПОС входят:

• календарный план, где прописаны сроки и порядок возведения строительных объектов, а также распределение вложений по временным периодам;

• генеральные планы строительства;

• организационно-технологические схемы с описанием последовательности работ;

• ведомости запланированных работ с разбивкой информации по сооружениям и периодам строительства;

• графики потребностей в технике и рабочих кадрах;

• пояснительная записка с обоснованием используемых методов, потребностей и описанием условий по охране окружающей среды.

На содержание ПОС влияет специфика строительного объекта, его сложность, условия поставки материалов и другие нюансы конкретного проекта.

Для простых объектов допускается разработка сокращенного ПОС, куда входят:

• календарный и генеральный планы;

• сведения об объеме работ и потребности в материалах;

• график потребности в технике;

• краткая пояснительная записка.

Для защиты окружающей среды проектная документация строительных объектов должна содержать раздел, перечисляющий перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС). Для его правильного оформления целесообразно обратиться к профессионалам, которые также выполнят все необходимые согласования с уполномоченными органами.

Что из себя представляет ПМООС

Раздел о природоохранных мероприятиях является важной частью проектной документации. Если его не будет, в строительстве или реконструкции объекта могут отказать. Правила составления ПМООС регламентируются Градостроительным кодексом и законами об охране окружающей среды.

Оформление ПМООС необходимо при осуществлении капитального строительства, а также реконструкции зданий и их значимой переделке, затрагивающей конструкцию сооружения.

Цель ПМООС

Назначение раздела в том, чтобы защитить окружающую среду от антропогенного вреда. Для этого при строительстве нужно учесть следующие задачи:

• сохранение экологии в месте строительства;

• поддержание санитарного состояния строительного объекта;

• озеленение прилегающей территории;

• проведение мероприятий, компенсирующих неизбежный в процессе строительства вред;

• предупреждение аварийных ситуаций.

Подробное и обоснованное описание ПМООС послужит основанием для органов экспертизы выдать разрешение на начало строительства.

Правила составления ПМООС

Требования к составлению ПМООС описаны в Постановлении Правительства №87 от 16.02.2008. Проект должен содержать:

1. Введение с описанием будущего объекта.

2. Общие положения. Этот раздел содержит документальное обоснование ПМООС и описывает его цели и задачи.

3. Информацию о строительном проекте. Здесь описывается земельный участок, на котором ведется строительство, подготовка его к работам и технологические процессы возведения здания. Также сюда включается природно-климатическая характеристика участка с описанием рельефа, существующих до начала строительства загрязнениях атмосферы, геологические и геоморфологические условия.

4. Предполагаемые результаты воздействия строительного объекта на природу. Здесь необходимо доказать допустимость возведения объекта с точки зрения благополучия окружающей среды. Выводы должны быть подкреплены данными проведенных ранее замеров.

5. Описание планируемых мероприятий, направленных на предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду. Здесь описываются действия с отходами производства, порядок водоотведения и меры по защите недр. Также необходимо прописать действия на случай аварий.

6. Калькуляция расходов на запланированные мероприятия. Помимо непосредственных затрат на защиту окружающей среды здесь нужно предусмотреть компенсационные выплаты на случай аварии.

7. Приложения в виде ссылок на документы, подтверждающие все описанное в разделе.

Критические точки

Предельно допустимые верхние и нижние границы какого-либо критерия называются критическими точками. Определяются они опытным путем по результатам анализа производственного процесса. Оцениваются не только факторы, загрязняющие природу, но и другие показатели, наносящие вред, например, уровень шума.

При нарушении экологического законодательства ответчика привлекают к административной, а в отдельных случаях к уголовной ответственности.

Каждая организация имеет сооружения для очистки используемой воды. По закону, сбрасывать такие воды, даже очищенные, на грунт нельзя. Поэтому в качестве точки сброса используют ближайшие водоемы.

В целях сохранения экологии, государство регламентирует предельный уровень загрязненности сточных вод. Помимо предоставления расчетов загрязнений предприятия должны согласовать точку, куда будет осуществляться сброс.

Инстанциями, осуществляющими контроль за соблюдением правил, являются Росприроднадзор и Росрыболовство.

Во время рассмотрения проекта сброса сточных вод специалисты оценивают, насколько это безопасно для водоема и возможно ли его использование для этих целей. Для отчета необходимо:

• оценить расстояние между очистными сооружениями и водоемом и стоимость прокладки трубопровода;

• получить выписку о водном объекте для изучения его состояния;

• на основании гидрологической характеристики оценить возможность водоема принять заявленное количество сточных вод;

• обследовать состояние акватории и берега водоема для строительства устройства вывода стока;

• получить рыбохозяйственную характеристику;

• собрать информацию о текущем использовании водоема в качестве источника водоснабжения и определить санитарную зону будущей точки сброса;

• собрать информацию является ли водоем притоком первого порядка источника питьевой воды;

• оценить воздействие деятельности предприятия на окружающую среду.

Согласовывать точку сброса необходимо при проектировании бытовой, промышленной и ливневой канализации. Без этого получить разрешение на сброс не получится. Разработка и согласование проекта могут длиться до трех месяцев.

Необходимые для согласования документы:

• заявление;

• проектная документация и пояснительная записка;

• рыбохозяйственная характеристика;

• климатическая, атмосферная и гидрологическая характеристика;

• разрешительные документы от производителя очистных сооружений.

По закону, любые природные водоемы на территории нашей страны являются собственностью государства. Поэтому для использования их поверхности с целью получения прибыли необходимо заключить договор водопользования. Коммерческая деятельность может быть любой – от забора воды до оборудования лодочной станции.

Понятие договора водопользования

Сторонами договора выступает организация или ИП, решившие арендовать часть водоема, и уполномоченные государственные органы.

В договоре прописывают:

• с какой целью и каким образом будет использоваться водоем;

• будет ли осуществляться забор воды, и если да, то в каком объеме;

• номер водохозяйственного участка и его удаленность от водоохранной зоны;

• описание арендуемого участка водоема: точное месторасположение с указанием координат, физические характеристики, уровень загрязнения; все характеристики составляются на основе проведенных аккредитованными организациями исследований;

• срок аренды и условия оплаты;

• ответственность сторон и порядок разрешения споров.

Чтобы проверить условия соблюдения договора, водоем периодически исследуют. Изучается его экологическое состояние, а также соответствие деятельности арендатора заявленной в договоре. При расхождении условий договора с реальным положением дел либо при ухудшении экологии водоема, уполномоченные органы имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Приложения к договору:

• план арендуемого водного участка;

• данные об арендаторе;

• калькуляция арендной платы;информация о лицах, ответственных за экологию;

• информация о лицах, ответственных за экологию;

• копия аттестата лаборатории, где проводятся исследования воды;

• согласование с государственными органами, осуществляющими контроль над водоемом.

Договор составляется в 2 экземплярах – по одному для каждой из сторон.

Виды водопользования

• Общее. В этом случае внешнее воздействие на водоем минимально и не предполагает изменения акватории. Это купание, судоходство, рыболовство.

• Специальное. Этот вид воздействия предполагает установку дополнительного оборудования или использование его в процессе постройки коммерческого объекта. Это может быть водозаборное оборудование, водоотведение, перегораживающие устройства, сооружение стоянок и причалов для водных судов.

• С забором воды – полным или частичным. Это изъятие из акватории определенного объема воды для коммунальных или сельскохозяйственных нужд. Сюда же относится разведение на огороженных участках рыбы.

• Без водозабора. К деятельности такого вида относятся ГЭС, водные кафе, рыболовство, использование для сельского хозяйства пойменных лугов, оборудование стоянки водных судов.

Какие организации должны заключать договор водопользования

Список видов деятельности, при которых организация обязана заключать договор, определяется Водным кодексом. Согласно ст.11 туда входят:

• забор воды, за исключением водопоя животных и полива индивидуальных садовых участков;

• использование акватории водоема, в том числе в целях организации досуга;

• производство электроэнергии.

Для упрощения процедуры Водный кодекс допускает использование водного объекта без заключения договора. Для этого достаточно получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. Виды деятельности, для которых это допустимо:

• сброс воды;

• оборонные мероприятия;

• оборудование пирсов и причалов;

• возведение мостов;

• добыча полезных ископаемых;

• поднятие судов со дна водоема;

• размещение коммуникаций над водой или под ней;

• геологоразведочные работы;

• сплав леса;

• организация детского отдыха, а также отдыха инвалидов и пенсионеров;

• углубление дна и изменение рельефа водного объекта.

Также согласно Водному кодексу не требуется заключение договора при:

• судоходстве;

• заборе воды для тушения или предотвращения пожаров;

• взятия воды для проведения лабораторных анализов;

• осуществлении мероприятий, направленных на восстановление водных ресурсов;

• рыбалке и охоте;

• проведении исследований водоема;

• природоохранных мероприятиях;

• купании и использовании водоема для бытовых нужд граждан;

• водопое животных и поливе частных земельных участков;

• геологоразведке болот и использовании их для строительства.

Если водный объект является искусственным, был оборудован на частной территории и не имеет сообщения с естественным водоемом, его можно оформить в собственность. В этом случае лицо, которому принадлежит водоем, может использовать его по своему усмотрению без дополнительных согласований.

Цель договора водопользования

Договор подтверждает право арендатора на использование водоема в своей деятельности. Взамен на него возлагается обязанность поддерживать экологию водоема. В случае, если деятельность предполагает загрязнение воды, заранее рассчитывается сумма планируемого ущерба. Это избавит арендатора от штрафных санкций.

В случае, если загрязнение окажется выше запланированных, организацию ждет штраф. Также штраф грозит тем, кто будет использовать водоем без законных оснований.

Порядок заключения договора

Прежде, чем подавать заявку, потребуется собрать документы:

• информацию о водном объекте в территориальном агентстве водных ресурсов;

• план водоохранных мероприятий;

• кадастровые документы о границах водной территории с планом участка;

• схему использования водоема и расположения объектов организации;

• программу наблюдений за состоянием водоема;

• пояснительную записку с описанием планируемой деятельности.

Вышеперечисленные документы подаются одновременно с заявкой на участие в аукционе, где указаны реквизиты организации, а также информация о водном участке и целях его использования.

Подача документов

На основании предоставленных документов уполномоченный орган делает запрос в Росрыболовство о предоставлении водоема в аренду.

По правилам требуется назначение аукциона, даже если поданная заявка была единственной. На организацию аукциона дается 2 месяца. Информация размещается в открытом доступе, подать заявку на участие может любой желающий. Если других заинтересованных в данной акватории лиц не окажется, торги проводиться не будут. По результатам аукциона составляется протокол, который служит основанием для заключения договора аренды.

Без аукциона можно взять в аренду водоем для организации курортно-оздоровительного отдыха граждан. В данный момент разрабатываются поправки к Водному Кодексу, поэтому порядок заключения договора может в ближайшее время измениться.

Особенности процедуры

Договор заключается на длительный срок, как правило, на 20 лет. За это время в организации-арендаторе могут произойти изменения, от смены наименования или профиля деятельности до ликвидации. В этом случае потребуется перезаключить договор или расторгнуть его. Делается это на основании заявления, в котором указываются причины таких действий. Подавать заявление нужно в тот орган, который сдал акваторию в аренду.